《東方看點｜ 國家發(fā)改委發(fā)布征求意見稿，提出2027年初步建立煤礦產(chǎn)能儲備制度》

事件：12月6日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于建立煤礦產(chǎn)能儲備制度的實施意見（征求意見稿）》。

點評：

文件的總體目標為到2027年初步建立制度，有序核準建設一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度煤炭產(chǎn)能儲備，2030年力爭形成3億噸/年的可調(diào)度產(chǎn)能儲備煤礦設計。常規(guī)產(chǎn)能方面，非應急狀態(tài)下煤礦正常生產(chǎn)的產(chǎn)能，企業(yè)自主組織生產(chǎn)，不納入國家統(tǒng)一調(diào)度范圍；儲備產(chǎn)能方面，預留的規(guī)模適度、用于調(diào)峰的產(chǎn)能，應急狀態(tài)下按國家統(tǒng)一調(diào)度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放。面向?qū)ο鬄閲液藴蕶嘞薜男陆ā⒃诮旱V項目，設計產(chǎn)能（常規(guī)+儲備）≥300萬噸/年，儲備產(chǎn)能占設計產(chǎn)能的20%、25%、30%。位于5大（山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆）基地，運輸條件便利。

東方基金權益研究部認為，意見稿的推出，本質(zhì)還是為了平滑煤價，減弱在淡旺季的劇烈波動。在供需相對緊張的背景下，若煤價維持相對高位，穩(wěn)定的利潤有望提振行業(yè)估值水平。